質(zhì)檢辦質(zhì)函〔2014〕104號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院：
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（見國質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕216號(hào)），引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信管理，牢固樹立“以質(zhì)取勝、誠信至上”的經(jīng)營理念，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T29467-2012《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)企業(yè)理解和貫徹實(shí)施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》的意義
質(zhì)量誠信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的基礎(chǔ)。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確指出：“把誠信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石。倡導(dǎo)誠實(shí)守信，合法經(jīng)營。增強(qiáng)質(zhì)量誠信意識(shí)，完善質(zhì)量誠信體系，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)的質(zhì)量文化?！?/p>
經(jīng)過多年的探索和努力，我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)取得了一定成績，全社會(huì)質(zhì)量誠信意識(shí)有了較大的提高，絕大多數(shù)企業(yè)重質(zhì)量、講誠信，為保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平做出了貢獻(xiàn)。但是，也必須清醒地看到，我國企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)還不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是近年來我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危及人民健康安全，核心問題是誠信缺失。必須把推動(dòng)企業(yè)誠信自律作為質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量誠信內(nèi)部管理制度，建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和售后服務(wù)全過程的質(zhì)量誠信制度，增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，加快形成“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念和持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化。
二、《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》編制的原則和特點(diǎn)
（一）貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的精神?！镀髽I(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)按照《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的要求，把誠信守法作為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要基石，把以質(zhì)取勝作為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的核心理念，對(duì)企業(yè)建立和完善質(zhì)量誠信體系提出了具體要求，旨在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（二）以規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理工作為出發(fā)點(diǎn)。《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、有效識(shí)別和防范各種質(zhì)量失信風(fēng)險(xiǎn)、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾、提供滿足顧客需求或期望的產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，以規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理工作為出發(fā)點(diǎn)，選取企業(yè)質(zhì)量誠信管理過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)企業(yè)的管理做出規(guī)范性要求。
（三）與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致?！镀髽I(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T 22117-2008《信用 基本術(shù)語》、GB/T 23791-2009《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》以及GB/T 19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》中的部分定義和正文。在引用時(shí)，關(guān)于信用方面的術(shù)語和定義與GB/T 22117-2008保持一致，關(guān)于產(chǎn)品、質(zhì)量和質(zhì)量管理等方面的術(shù)語和定義與GB/T 19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款還借鑒了ISO 26000《社會(huì)責(zé)任指南》國際標(biāo)準(zhǔn)。
三、階段目標(biāo)和近期安排
（一）階段目標(biāo)。
通過3到5年的努力，使企業(yè)通過學(xué)習(xí)并實(shí)施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)質(zhì)量誠信水平有明顯的提高，質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。結(jié)合《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化誠信自律機(jī)制建設(shè)，努力在全社會(huì)形成重質(zhì)量、講誠信的社會(huì)氛圍。
（二）近期安排。
1. 中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的實(shí)施工作。組織編寫《〈企業(yè)質(zhì)量誠信管理規(guī)范〉國家標(biāo)準(zhǔn)問答》等參考教材。以乳食品和兒童服裝、玩具、家具、家電、農(nóng)資、建材、石化等為重點(diǎn)，選擇若干個(gè)試點(diǎn)省份先期開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫師資的培訓(xùn)工作和試點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)。
2. 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理，建立質(zhì)量誠信文化，切實(shí)提高誠信意識(shí)和質(zhì)量水平。
四、有關(guān)要求
（一）發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。按照政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）學(xué)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，幫助和支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)質(zhì)量誠信意識(shí)。
（二）把中小微企業(yè)作為宣貫的重點(diǎn)。按照國務(wù)院進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的要求，把中小微企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)宣貫的重點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)質(zhì)量誠信管理培訓(xùn)機(jī)制，扶持中小企業(yè)發(fā)展。
（三）嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。在標(biāo)準(zhǔn)宣貫過程中，堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五、聯(lián)系方式
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院
聯(lián)系人：周莉
聯(lián)系電話：010-58811731
郵箱：zhouli@cnis.gov.cn
質(zhì)檢總局辦公廳
2014年2月8日